开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。党支部要结合各自实际，把四个专题进一步细化和具体化，增强个人自学以及党小组、支委会、支部集中学习的针对性和实效性，通过学习讨论，真正提高认识，找准差距，明确努力方向。党支部负责人要对每次集中学习、专题讨论提出要求，学习讨论情况应如实记录，每季度向上级党组织报告。结合新区工作实际，具体安排如下：1.4月底前后，各党支部要以“严守党章党规，规范党员日常言行”为主要内容，重点结合学习《党章》、《纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》等内容进行一次学习讨论。由组织部牵头，纪工委、各党（工）委配合，举办1-2期“兰州新区干部大讲堂”，邀请专家学者为新区干部授课辅导。同时，安排新区党员干部集体收看党风廉政建设警示教育片，参观廉政建设图片宣传展等活动，进一步教育引导广大党员树立廉洁从政意识。2.6月底前后，各党支部要以“增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”为主要内容，重点学习习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行一次学习讨论。由组织部牵头，各党（工）委配合，开展一次党章党规知识竞赛，进一步提升新区党员尊崇党章、学习党规的意识，营造良好的学习氛围。同时，结合纪念建党95周年活动、红军长征胜利80周年活动，举办兰州新区“党在我心中”干部职工
演讲比赛，教育引导广大党员树立宗旨意识，为新区开发建设作出自己应有的贡献。3.9月底前后，各党支部要以“践行‘四讲四有’，做合格党员”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和好干部“二十字标准”的重要论述进行一次学习讨论。由组织部牵头，各党（工）委配合，组织开展“我为新区建言献策”主题征文活动，引导新区党员以开放的视野、改革的思路、创新的方式，广开思路、广开言路，力争用新观念、新思维、新抓手来有效破解制约新区加快发展的一些瓶颈难题。4.11月底前后，各党支部要以“立足本职岗位，发挥党员先锋模范作用”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于建设全面小康社会、扶贫攻坚等工作的重要论述等进行一次学习讨论。由组织部牵头，党政办、党群部、各党（工）委配合，举办第二届“兰州新区青年干部论坛”，教育引导新区党员干部尤其是青年党员干部热爱新区、扎根新区，弘扬奉献精神，共同推进新区更好更快发展。（四）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。新区领导班子成员要带头在所在党支部讲党课，并到双联村、社区、学校、卫生院等党支部讲1次党课；县处级党员领导干部要在所在党支部讲党课。邀请省、市专家学者、党校教师、讲师团成员、先进模范代表到兰州新区基层党支部巡回讲党课。要结合“双联”行动和精准扶贫精准脱贫工作，组织结对党支部负责人交叉讲党课。鼓励基层党支部书记、身边的先进模范和普通党员等联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要集中安排一次党课，组织党员重温入党誓词、到红色教育基地接受党的优良传统教育。专题党课要讲求质量，避免扎堆、走过场。（五）召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部以“两学一做”为主题，召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议等方式，广泛征求意见，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前充分开展谈心交心，党支部书记与支部委员、与每名党员，支部委员相互之间要充分交心谈心，力求把思想谈透、把意见谈开。组织生活会上要通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。每一名党员都要对照“两学一做”要求，采取口头或书面形式，汇报个人学习、工作及党员作用发挥情况，查摆自身问题，提出下一步打算，要严肃开展批评与自我批评。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。（六）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准，以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员按“优秀、合格、不合格”，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照《党章》和《兰州新区处置不合格党员实施方案》规定的程序，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，应及时报告并在上级党委的指导下有序进行。（七）召开领导班子专题民主生活会。年底，按照中央及省市委统一部署，党工委和各单位领导班子要以“两学一做”为主题，召开一次专题民主生活会。要广泛征求党员干部的意见建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部把自己摆进去，认真查找存在的问题，亲自撰写对照检查材料，深入开展批评与自我批评。（八）深入推进先锋引领行动。要坚持把“两学一做”学习教育中“学”和“做”的要求，与先锋引领行动提出的“党员发挥先锋模范和引领示范作用”要求高度融合。兰州新区各级党组织要认真执行《关于进一步深化先锋引领行动的意见》，结合各自实际，积极探索党组织易操作、党员好参与、群众能认可、效果能体现的形式，组织党员争创思想道德先锋、争做创新创业先锋、争创优质服务先锋、争创为民富民先锋、争创改革开放先锋、争创清廉实干先锋。继续运用典型引领的有效方式，加大力度发现、培育和树立党员队伍中涌现出的先进典型，积极宣传他们的感人事迹，为党员坚定理想信念、发挥引领作用树立比学赶超的榜样。各级党代表要牢记作为党员队伍中先进分子的特殊身份，以更高标准落实“两学一做”要求，带动身边党员倾力投入学习教育，按照党内有关规定切实履行党代表建言献策和监督职责。在纪念建党95周年活动中，各级党（工）委要评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。（九）深化联村联户行动。从兰州新区改革发展大局出发，组织党员响应党工委号召，在精准扶贫精准脱贫的主战场上，主动作为、攻坚克难，带头解放思想、更新观念，带头读懂政策、用活政策，带头创新创业、真抓实干，帮助贫困群众发展生产，增加收入，努力成为脱贫致富的领头雁。积极推广“支部 协会”村级组织发展互助资金、“双培双带”、“党员能人组团带动、党员责任区帮带、党员先行承包带动”等党员发挥致富带富作用的有效模式，在帮助群众脱贫致富的同时体现党员作为。加强对选派到扶贫一线挂职党员干部的教育管理，发挥帮扶工作队的积极作用，组织机关党员在扎实做好结对帮扶工作的同时，抓好对贫困村党建工作的指导，帮助开展好“两学一做”学习教育。（十）立足岗位作贡献。兰州新区各级党组织要结合落实2016年党工委、管委会各项中心工作和本单位重点工作，认真开展党政领导干部不作为不担当专项整治工作、“两查两保”专项行动等活动，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。新区机关党员干部要深入基层调查研究，密切联系广大群众和驻区企业，加强工作服务水平和能力；乡镇、社区要结合工作特点，积极推动党员挂牌上岗、亮明身份，创建党员示范岗和党员责任区；党员领导干部要深入研究兰州新区“十三五”规划纲要，指导推进各领域重大改革，在各项重点工作中把好政治关。要教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。五、组织领导“两学一做”学习教育在党工委领导下进行，由新区组织部牵头，党政办、纪工委、党群部等部门做好相关配合工作。组织部要牵头成立协调推进机构，对新区“两学一做”学习教育进行面上指导和工作协调。（一）抓好责任落实。兰州新区各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，摆上重要日程，制定具体实施方案，用心用力，抓细抓实。各党（工）委要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；各级党组织书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育的情况，作为2016年度各级党组织书记抓基层党建述职考核评议的重要内容。（二）强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强党支部班子特别是带头人，健全党建工作制度，强化基层党组织整体功能。组织部牵头，各党（工）委配合，对本部门、本单位、本乡镇，进行一次党员组织关系集中排查，摸清党员情况，理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。以“两学一做”为主题，举办各级基层党组织书记、党务工作者培训班，推动各基层党组织学习交流，进一步明确工作要求，提高工作能力和水平。（三）注重分类指导。各党（工）委、教科文局、卫生（食药）局，要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。特别是对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托党员活动室，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。（四）强化督促检查。组织部要会同党政办、纪工委，定期不定期地对基层党组织开展学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等情况进行督促检查，全面了解掌握学习教育进展情况，对达不到要求的，及时进行通报，督促其“补课”；对学习教育组织不力、敷衍塞责，搞形式、走过场、效果不好的，要严肃批评问责，特别是要追究党组织书记的责任。（五）发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，充分利用新区微博、微信、易信和远程教育平台等，制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。在兰州新区官网开设“两学一做”专栏，宣传交流各基层党组织开展“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。
兰州新区党政办公室2016年4月25日印发
共印190份
兰州新区党工委
管委会办公室文件
新办发〔2016〕4号
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