前天是中秋节，一艘水上摩托艇在温瑞塘河翻沉，一对兄妹不幸遇难，一人18岁，一人16岁。根据《中华人民共和国船舶登记条例》和《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》，长度小于5米的艇筏无需到海事部门登记，也不用到船检部门检验。
前天是中秋节，一艘水上摩托艇在温瑞塘河翻沉，一对兄妹不幸遇难，一人18岁，一人16岁。现场目击者反映，这辆两人座的摩托艇上却坐了四个人，没穿救生衣。如果他们能做好安全防范措施，这起不幸或许可以避免。
随着生态环境的改善，如今在温州，适合水上运动的水域比以前多了。在市区温瑞塘河、三垟湿地等地以及一些涉水景区，水上摩托艇并不是稀罕物，其中不少是游客自带的。根据国家有关规定，长度小于5米的艇筏无需到海事部门登记，也不用到船检部门检验。那么，对于这类非营运的摩托艇，到底该由谁来监管？
数万元可买一辆涉水景区常见
夏秋两季，海边、内河、内江等涉水景点颇受游客青睐，不少景点都开发了水上运动的项目，其中就包括骑水上摩托艇。一些人干脆自己买了摩托艇，用车子拉到景点，自由支配。
一艘摩托艇的价格，并非高不可及。以2014年版雅马哈VX700S为例，淘宝网的报价不到8万元。这个价位，不少市民能够承受。
摩托艇买得起，但安全问题却让人捏了一把汗。今年永嘉县楠溪江风景区就发生了多起摩托艇撞伤游泳者的事故。永嘉县楠溪江风景旅游管理综合执法局相关负责人说，不少游客自带摩托艇在景区玩，工作人员无法加以劝阻，只能在安全方面多加关注。“景区每天都安排救生员、安全员在各个游客聚集地看守，比如在狮子岩的一个深水区特别安排了16名救生员。”
记者在平阳南麂岛采访时曾目睹摩托艇的惊人一幕。一对情侣驾驶摩托艇在海边冲浪，速度很快。突然，一个激浪打来，摩托艇急转弯，艇上的一男一女都掉进了海里，幸好他们都穿着救生衣，而且落水的地方靠近岸边，并无大碍。
在国内其他地方，摩托艇安全事故也屡屡发生。据燕赵都市网的消息，河北廊坊不久前曾发生一起水上摩托艇安全事故。两名男子在没有做好防护措施的情况下，自带水上摩托艇在河里玩。当两人玩水上“漂移”时，摩托艇侧翻，两人同时落水，其中一人不幸溺水身亡。
温州民间水上救援队一名资深队员说，温瑞塘河是平缓的内河，水流不像海里那么激涌，如果穿了救生衣，一般不会出事。如果发生摩托艇翻沉事故，主要与无证驾驶、操作不当有关。
小型摩托艇无需登记，也无需检验
水上摩托艇谁来监管？有人可能认为，这个应该是海事部门的事情，其实并非如此。
根据《中华人民共和国船舶登记条例》和《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》，长度小于5米的艇筏无需到海事部门登记，也不用到船检部门检验。常见的那种水上摩托艇，包括前天在温瑞塘河翻沉的那艘，恰好在“长度小于5米”范围内。
温州海事局副局长叶一鸣介绍，海事部门纳入监管的船舶主要是经营性的，对这类船舶须登记，驾驶员要有相应的驾驶资格证书，另外对船舶的航线、停靠点都有要求。而水上摩托艇，不少属于私人所有，多用于自娱自乐。这类摩托艇体积小，无需到海事部门登记，因此温州到底有多少水上摩托艇，目前尚不清楚。
记者随后咨询了温州市港航管理局、温州市旅游局、温州市体育局相关负责人，得到的回复都是“不在监管范围”。
船舶的监管方无法确定，那么水上摩托艇驾驶员是否需要持证上岗呢？
记者从一位摩托艇驾驶员处看到一本《摩托艇驾驶员适任证书》。在这本由海事部门颁发的证书上，写着该驾驶员的艇型、职务、有效期、适用航区等信息。据该驾驶员介绍，他们的证书是从海事部门考取的，考证之前要经过专业培训。
《浙江海事局摩托艇驾驶员培训、考试和发证办法》规定，该《办法》适用对象共两类，分别是在浙江海事局辖区内摩托艇上任职的驾驶员、从事摩托艇驾驶员培训的机构。记者从海事部门了解到，对于私人购买的摩托艇，如果并非用于商业用途，没有相关法律法规强制要求驾驶员考取该证书。
海事部门称已起草规定，正征求意见
国内有专家认为，水上摩托艇存在的问题亟待相关部门加大监管力度。水上摩托艇的规范管理存在法律空缺,应从政策法律层面上明确监管责任和监管依据,从而对其实施有效管理。
永嘉县楠溪江风景旅游管理综合执法局相关负责人在采访中表示，对于游客是否能在景区驾驶摩托艇，法律法规都没有明确的规定，处于监管空白。此前，该单位已向当地旅游局、体育局等单位反映情况，但目前尚未有相应的措施出台。
温州海事局副局长叶一鸣透露，他们已经就这类船舶的监管问题起草了相关规定，明确各方的监管责任，目前正在征求其他部门的意见。该规定涉及的部门多，意见征求完毕之后，将上报市政府。
除了监管缺乏依据以外，摩托艇的监管存在不少困难。相关部门称，这类船舶时速快，而且不定期出现，监管部门发现问题的时候，追赶并不是一件易事。
